حصلت "زمان الوصل" على مشروع سيطرح للتصويت، يتضمن تنظيم العلاقة بين الائتلاف الوطني والحكومة المؤقتة، هذا نصه الكامل:
• الائتلاف الوطني هو هيئة رئاسية تتمتع بسلطات سياسية وتشريعية ورقابية إلى أن يتم إسقاط النظام، والائتلاف هو الممثل الشرعي والوحيد للشعب السوري.
• الحكومة المؤقتة هي السلطة التنفيذية في كامل البلاد وتتكون من رئيس الحكومة ونوابه والوزراء ورؤساء الهيئات، وتباشر الخدمات العامة، وتشرف على تنفيذ القوانين والأنظمة في جميع المناطق وتكون مقارها داخل الأراضي السورية بشكل أساسي.
• تباشر الحكومة جميع أعمال السلطة التنفيذية تحت إشراف ورقابة الائتلاف وفق ما نصت عليه المواد ذات الصلة في النظام الأساسي للائتلاف وتعديلاته. ولها في هذا الصدد الحق في اتخاذ جميع القرارات الملائمة واللازمة لتنفيذ السياسة العامة التي يرسمها الائتلاف، وفيما عدا ما للائتلاف من اختصاصات تنفيذية يحددها النظام الأساسي، تكون الصلاحيات التنفيذية والإدارية من اختصاص الحكومة.
• ويبقى الحق للائتلاف بإلغاء هذه القرارات عندما يجد تعارضا بينها وبين سياسته العامة .
• التعيـيــــــــــــــــــــــن
• يتم تعيين رئيس الحكومة من قبل الهيئة العامة للائتلاف الوطني .
• لا يجوز للحكومة ممارسة أي اختصاصات إلا بعد نيل ثقة الائتلاف الوطني
• عدد أعضاء الحكومة
• تتكون الحكومة من رئيس الحكومة وعدد من الوزراء لا يتجاوز خمسة عشر وزيرا.
• يحدد في قرار التعيين الوزارة التي تسند إلى كل وزير.
• تشكيل رئيس الحكومة للحكومة
• فور تكليفه من قبل الائتلاف الوطني يتولى رئيس الحكومة تشكيل حكومته خلال عشرين يوما من تاريخ اختياره، وله الحق في مهلة أخرى أقصاها عشرة أيام فقط.
• إذا أخفق رئيس الحكومة في تشكيل حكومته خلال الأجل المذكور أو لم يحصل على ثقة الائتلاف وجب على الائتلاف استبداله بآخر خلال أسبوعين من تاريخ إخفاقه أو من تاريخ جلسة الثقة حسب مقتضى الحال.
• التصويت على الثقة بالحكومة
• فور اختيار رئيس الحكومة لأعضاء حكومته يتقدم بطلب إلى الائتلاف لعقد جلسة خاصة للتصويت على الثقة بهم بعد الاستماع والانتهاء من مناقشة البيان الوزاري المكتوب الذي يحدد برنامج وسياسة الحكومة، على أن تعقد الجلسة في موعد أقصاه أسبوع من تاريخ الطلب.
• يتم التصويت على الثقة بأعضاء الحكومة منفردين بالأغلبية المطلقة لأعضاء الهيئة العامة.
• تمنح الثقة بالحكومة إذا صوتت إلى جانب أكثر من ثلثي مرشحيها الأغلبية المطلقة لأعضاء الائتلاف.
• أداء رئيس الوزراء والوزراء اليمين الدستورية
• بعد الحصول على الثقة بهم وقبل مباشرة أعمالهم يؤدي رئيس الحكومة وأعضاء حكومته أمام رئيس الائتلاف اليمين الدستورية بحضور الهيئة الرئاسية و اللجنة القانونية.
• مهام وصلاحيات رئيس الحكومة
• يمارس رئيس الحكومة ما يلي:
• تشكيل الحكومة أو تعديلها أو إقالة أو قبول استقالة أي عضو أو ملء الشاغر فيها بموافقة الأغلبية المطلقة للهيئة العامة للائتلاف..
• دعوة الحكومة للانعقاد في جلستها الأسبوعية أو عند الضرورة، أو بناء على طلب الائتلاف، ويضع جدول أعمالها.
• ترؤس جلسات الحكومة.
• إدارة كل ما يتعلق بشؤون الحكومة.
• الإشراف على أعمال الوزراء والمؤسسات العامة التابعة للحكومة.
• إصدار القرارات اللازمة في حدود اختصاصاته .
• توقيع وإصدار اللوائح أو الأنظمة التي تصادق عليها الحكومة.
• يقوم رئيس الحكومة بتعيين نائب له من بين وزرائه ليقوم بأعماله عند غيابه.
• التقارير التفصيلية عن نشاطات الوزارات
• على كل وزير أن يقدم إلى الائتلاف تقارير تفصيلية عن نشاطات وزارته وسياساتها وخططها ومنجزاتها مقارنة بالأهداف المحددة للوزارة في إطار الخطة العامة، وكذلك عن مقترحاتها وتوصياتها بشأن سياستها في المستقبل. وتقدم هذه التقارير بشكل دوري منتظم كل ثلاثة أشهر بحيث يكون الائتلاف على اطلاع واف بسياسات كل وزارة ونشاطاتها.
• مسؤولية رئيس الحكومة والوزراء
• رئيس الحكومة مسؤول أمام الائتلاف عن أعماله وعن أعمال حكومته.
• الوزراء مسؤولون أمام رئيس الحكومة كل في حدود اختصاصه وعن أعمال وزارته.
• رئيس الحكومة وأعضاء حكومته مسؤولون مسؤولية فردية وتضامنية أمام الائتلاف
• للائتلاف الحق في إحالة رئيس الحكومة أو أي من الوزراء إلى التحقيق فيما قد ينسب إليهم من جرائم أثناء تأديته أعمال وظيفتهم أو بسببها .
• لرئيس الحكومة الحق في إحالة أي من الوزراء إلى التحقيق فيما قد ينسب إليه من جرائم أثناء تأديته أعمال وظيفته أو بسببها .
• حجب الثقة عن الحكومة
• يجوز لعشرة أعضاء من الائتلاف التقدم بطلب إلى رئيس الائتلاف لعقد جلسة خاصة لطرح الثقة بالحكومة أو بأحد الوزراء بعد استجوابه.
• يتم تحديد موعد أول جلسة بعد مضي ثلاثة أيام على تقديم الطلب ولا يجوز أن يتجاوز موعدها أسبوعين من ذلك التاريخ.
• إجراءات حجب الثقة وتبعاتها
• يتم حجب الثقة عن رئيس الحكومة وحكومته بالأغلبية المطلقة لأعضاء الائتلاف
• يترتب على حجب الثقة عن رئيس الحكومة وحكومته انتهاء ولايتهم.
• عند انتهاء ولاية رئيس الحكومة وأعضاء حكومته يمارسون أعمالهم مؤقتا باعتبارهم حكومة تسيير أعمال ولا يجوز لهم أن يتخذوا من القرارات إلا ما هو لازم وضروري لتسيير الأعمال التنفيذية لحين تشكيل الحكومة الجديدة.
• تغيير رئيس الحكومة والوزراء
• عند قيام الائتلاف بالأغلبية المطلقة لأعضائه بحجب الثقة عن رئيس الحكومة ، أو عنه وعن أعضاء حكومته مجتمعين يقدم الائتلاف بديلا خلال مهلة أقصاها أسبوعان تبدأ من تاريخ حجب الثقة، ويخضع رئيس الحكومة الجديد لأحكام هذا النظام.
• حال قيام الائتلاف بحجب الثقة عن واحد أو أكثر من أعضاء الحكومة يقدم رئيس الحكومة بديلاً في الجلسة التالية على ألا يتجاوز موعدها أسبوعين من تاريخ حجب الثقة.
• أ- يعد تعديلا وزاريا أية إضافة أو تغيير يطال وزيراً أو أكثر ما دام لم يبلغ ثلث عددهم.
• ب. عند إجراء تعديل وزاري أو إضافة أحد الوزراء أو ملء الشاغر لأي سبب كان يتم تقديم الوزراء الجدد خلال مدة أقصاها أسبوعان من تاريخ التعديل أو الشغور للائتلاف في أول جلسة يعقدها للتصويت على الثقة بهم .
• لا يجوز لرئيس الحكومة أو لأي من الوزراء ممارسة مهام منصبه إلا بعد الحصول على الثقة به من الائتلاف.
• إقرار الذمة المالية وتضارب المصالح
• على رئيس الحكومة و كل وزير أن يقدم إقراراً بالذمة المالية الخاصة به وبزوجه و بأولاده القصر، مفصلاً فيه كل ما يملكون من عقارات ومنقولات وأسهم وسندات وأموال نقدية داخل سوريا وخارجها، وما عليهم من ديون إلى الائتلاف الذي يضع الترتيبات اللازمة للحفاظ على سريتها وتبقى سرية ولا يجوز الإطـلاع عليها إلا بإذن من اللجنة القانونية عند الاقتضاء.
• لا يجوز لرئيس الحكومة أو لأي وزير من الوزراء أن تكون له مصلحة مالية في أي عقد من العقود التي تبرمها الجهات الحكومية أو الإدارية، كما لا يجوز له طوال مدة وزارته أن يكون عضواً في مجلس إدارة أي شركة أو أن يمارس التجارة أو أي مهنة من المهن أو أن يتقاضى راتباً أخر أو أي مكافآت أو منح من أي شخص آخر وبأي صفة كانت غير الراتب الواحد المحدد للوزير ومخصصاته.
• مخصصات رئيس الحكومة والوزراء
• تحدد بقانون مخصصات رئيس الحكومة و الوزراء ومن في حكمهم..
• حالات اعتبار الحكومة مستقيلة
• تعتبر الحكومة مستقيلة ويعاد تشكيلها في الحالات التالية:
• بعد حجب الثقة عن رئيس الحكومة أو عن رئيس الحكومة وحكومته، أو عن ثلث عدد الوزراء على الأقل بالأغلبية المطلقة للهيئة العامة للائتلاف.
• أية إضافة أو تغيير أو شغور أو إقالة تشمل ثلث عدد الوزراء على الأقل.
• وفاة رئيس الحكومة.
• استقالة رئيس الحكومة أو استقالة ثلث عدد أعضاء الحكومة على الأقل.
• إقالة رئيس الحكومة من قبل الائتلاف.
• أحكام مالية
• تلتزم الحكومة :
• بأعلى معايير النزاهة والشفافية
• تكون أعمالها وحساباتها متاحة للجان المتخصصة المعينة في الائتلاف والتي يتوجب عليها التعامل مع مضمونها بسرية كاملة
• على رئيس الحكومة والوزراء تطبيق مبدأ الإشهار المالي عن كافة ممتلكاتهم المنقولة وغير المنقولة فور منحهم الثقة. ويقدم هذا الإشهار في ظرف مختوم إلى اللجنة القانونية في الائتلاف.
• تتقدم الحكومة بموازنة تقديرية للعام الأول من عملها وذلك خلال شهر من تاريخ منحها الثقة ويتم مناقشتها من قبل الهيئة العامة للائتلاف عبر اللجنة المالية وتطرح على التصويت وتعتمد بالغالبية المطلقة.
• كما يتوجب على الحكومة تقديم بياناتها المالية الختامية لفترة العام المنصرم مع مقارنتها بالموازنة التقديرية وبيان نسب الإنجاز, للهيئة العامة للائتلاف عبر اللجنة المالية و يتم بنفس الجلسة مناقشة الموازنة التقديرية للعام القادم واعتمادها من الهيئة العامة للائتلاف.
• أحكام ختامية
• لا يجوز لأحد من أعضاء الائتلاف التدخل في طريقة عمل الحكومة طالما هي تحظى بثقة الهيئة العامة عملا بمبدأ فصل السلطات.
• يحق لرئيس الائتلاف أو من يكلفه من نوابه حضور وترؤس اجتماع الحكومة ولا يحق له التصويت في قراراتها.
• ترسل الحكومة مشاريع القوانين إلى الأمين العام للائتلاف على أن تبت الهيئة العامة بها في أقرب جلسة .
• تعتبر هذه الحكومة بحكم المستقيلة فور انتهاء عمل الائتلاف وفق ما حدد في نظامه الأساسي، وتنتهي مهامها فور تشكيل الحكومة الانتقالية من المؤتمر الوطني الموسع، أو الجمعية التأسيسية المنتخبة، بعد سقوط النظام.
• تنحصر مهام رسم السياسات الخارجية وإدارة شؤونها بالهيئة السياسية للائتلاف .
• تنحصر مهام رسم سياسات الدفاع و الداخلية و إدارة شؤونهما بالهيئة العامة للائتلاف وفق اللوائح التنظيمية التي تضعها الهيئة السياسية.
تسريبات متعلقة | |||
|
زمان الوصل - خاص
تعليقات حول الموضوع
لإرسال تعليق,الرجاء تعبئة الحقول التالية